，人的利他本性最大化。经济学就是道德学。
因此，“政府失灵”的根源不在于人是“经济人”或人的本质是自私的，而在于制度设计与官员具体素质这两项。制度设计与官员素质这两方面又是相互对称的，相互依赖、互为前提、缺一不可。
无论是个人还是集体，在根据利益最大化原则进行选择时，都是理性的；问题是理性的人在进行选择时要受制于现有的社会条件：制度与政策导向的制约。如果统治者采取愚民政策，让民众进行选择时，用眼前的、局部的、肤浅的利益否定自己长远的、整体的、根本的利益，那是国民素质问题，而不是所谓“投票悖论”、“集体非理性”或“社会选择不可能”。利益有不同的层次，理性本来也有不同的层次。当低层次的利益与高层次利益、低层次理性与高层次理性有冲突时，不是得出社会选择不可能的结论，而是应该通过制度设计与政策导向，使国民素质提高与社会理性选择能力结合起来；在国民素质提高的基础上，在进行社会选择时，更多地看到自身根本的、长远的、全局的利益。这与其说是社会选择问题，还不如说是社会改造问题；社会选择问题从属于社会改造问题。
诚然，人与人的利益不可能完全一致，相互之间有质的区别；即使一致的部分，也有程度不同这一量的差别。但这不构成社会选择无理性、不可能的依据。因为，不可能完全一致并不等于没有共同点，程度不同以本质一样为前提。社会人群范围越广，其一致的利益仅仅是人们越深层次的利益。这种深层次的共同利益，并不因为人们是否意识、意识到的程度如何而改变。因此，为了保证人们都能认识到自身的深层次利益，并自觉地为追求自己深层的利益而奋斗，进行广泛的社会选择、制度设计、政策导向不但是必要的，而且是可能的。
存在先于素质说明，人作为“经济人”、“理性人”的多重本质、多重存在、发展的多种可能，也说明制度设计对人的本质和存在的导向作用。人的本质是具体的而不是抽象的、动态的而不是静态的，这个原理是经济学、管理学中人本主义与科学主义统一的理论依据。
存在先于素质说明人力资本投资、建设国民素质工程的必要性与可能性，说明了建设以国民素质工程为核心的社会GDP工程的必要性与可能性。存在先于素质说明，以人为中心的经济活动、经营活动与管理活动，首先要对人力资本进行投资。人力资本投资，包括老板的人力资本投资、员工的人力资本投资、团队的人力资本投资、领导的人力资本投资。其中，老板是企业的创办者，老板的人力资本投资是起点；员工是企业的主体，员工的人力资本投资是基础；领导是企业的组织者，其领导力大小、发挥程度如何，对企业系统功能发挥如何起关键作用，所以领导的人力资本投资是企业人力资本投资的关键。在现代化大生产条件下，企业有机性、系统性越来越强，团队在经济活动中的地位越来越重要，团队是放大的个人，团队的人力资本投资在人力资本投资中占有主导地位。老板人力资本投资的核心是创业力的开发。员工人力资本投资的核心是创新力的开发。团队人力资本投资的核心是亲和力的开发。领导人力资本投资的核心是领导力的开发。在人力资本投资的基础上，建立老板素质工程、员工素质工程、团队素质工程、领导素质工程。人力资本投资是国民素质投资的基础和雏形。
野兽与天使 需要必须升华为理想
需要必须升华为理想，理想和现实的对称才是社会经济发展的根本动力。
如果说人和动物的本质区别是自我创造，那么造成这样本质区别的根源在于自我意识。如果说人的本质是自我创造，那么人的意识的本质则是自我意识。
人的最高层次的自我意识是理想。理想既是对现实的相容，又是对现实的超越，“凡是现实的都是合理的”，然而只是合理的一个部分，一个阶段，而不是合理的全部。现实和合理之间是部分和整体、个别和一般、种和属的关系；“凡是合理的都是现实的”，新的更合理的东西将代替旧的东西成为现实。
人的最高层次的需要和人的最高层次的本质是创造，而创造是在人的理想——“真、善、美”的指导下进行的。人的理想分为个人的理想和人类的理想，因而人的创造也分为自我创造和社会创造。在个人理想指导下的创造即自我意识、自我设计、自我控制、自我创造、自我完善、自我实现。在人类理想指导下进行的创造称之为社会创造、社会发展。理想是由不同层次组成的系统，创造也是由不同层次组成的系统。需要同现实的对称、理论同实际的对称、社会意识同社会存在的对称的最深层的本质，是理想和现实的对称。整个社会有机体不但从静态来看、而且从动态来看作为一个系统，它的各个层次的最深层的本质，是理想和现实的对称。
自我意识上升为理想要经过目的，目的是上升为理想的自觉需要。需要属于潜意识范畴，目的属于显意识范畴。因此，需要只能是自发行为的直接动力，而自觉行为的动力则是目的。虽然需要是目的根源，因而也是自觉行为的根源和一切行为的根源，但需要上升到目的又必须经过种种修正；特别是人类的长远目的更是这样。如果每个人都凭着自己的需要行动