安排不当。西夏平原的安危，怎么能少得了聂将军这样的国之栋樑。这阵子，前线死伤惨重，聂将军也不想自己昔日的战友，无辜横死吧。这一次我来，是想请聂将军去歧城共商平定兽乱的大计。」洪放说得那叫一个言辞诚恳，说到了动容处时，虎目含泪，端的是一副忧国忧民。