哥，并迫使西班牙改变态度，③但是关于取道庇里牛斯进攻西班牙和葡萄牙应采取什么行动问题，他却完全同意雷德尔的观点，即应该先在军事和政298 治上作好准备，但是非要到盟国的行动迫在眉睫之时，将暂按兵不动，④藉以避免转移其他地区所需要的经济力量和军事力量。邓尼茨接任海军司令后，赞成采取更为大胆的措施。据报导：“吉塞拉行动计划”（占领西班牙北部海岸的计划）到4 月份就制订出来了。⑤邓尼茨5 月14 日在汇报了义大利濒临崩溃的情况后建议说，德国应即占领西班牙和直布罗陀，而不应试图保卫西西里和撒丁。希特勒回答道，德国根本不可能从事这样一次行动，因为它需要第一流的战斗师，此外，没有西班牙的同意也不可能占领它。“西班牙人是拉丁民族中唯一顽强的人民，他们将会在我们的后方打游击。”①另外，意味深长的是，希特勒拒绝采纳邓尼茨的另一项用新式空中武器（无线电操纵的滑翔炸弹）②奇袭直布罗陀的建议的一个主要原因，在于“从政治角度考虑”，飞越西班牙已日益困难。③事实上，德国对西班牙政策早在1943 年初就已倾向于采取守势。德国人依靠散布谣言和由大使馆在半夜里打电话的方法使西班牙人不断处于外敌可能入侵的恐怖之中；④据说，霍尔达纳就是这样一个例子，他把西班牙船“蒙泰·戈贝阿”号在1942 年9 月19 日和“蒙泰·伊盖耳多”号在1943 年2 月24 日先后遭到鱼雷攻击的事看作是对西班牙决不可偏离轴心国太远的警告。⑤但是，德国人最关心的似乎不是西班牙应紧密地与他们合作，而是要西班牙抗拒英美在庇里牛斯半岛（包括葡萄牙）或在西班牙海外属地登陆的一切企图。至于西班牙政府方面，除了采取措施向轴心国和盟国再次保证他们恪守中立的意图外，①立即抓住抵御盟国侵略这一藉口，试图诱使德国履行其提供现代战备物资的诺言。12 月13 日希特勒接见了蓝色师团司令穆尼奥斯·格朗德斯将军，答应提供武器，其条件是这些武器应用于抵抗盟国的进犯。②卡纳里斯99 被遣回马德里，从霍尔达纳处获知，西班牙将抵抗任何侵犯其领土的大国。③ ③乌戈·卡瓦列罗：《最高司令部：参谋总长1940—1943 年的日记》（Ugo Cavallero：Comando Supremo： diario 1940—43），波伦亚，卡佩利，1948 年版，1942 年12 月18 日。④ 《元首会议，1942 年》，第77 页。⑤ 《元首会议，1943 年》，第19 页。① 《元首会议，1943 年》，第38—39 页。②见安东尼·马蒂思森：《希特勒和他的海军司令们》（AnthonyMartienssen：HitlerandhisAdmirals），伦敦，塞克-沃伯格，1948 年版，第176 页。③ 《元首会议，1943 年》，第47 页。④多西纳格（ 《西班牙做得有道理》，第127—131 页，第134—138 页）甚至声称，大使馆人员中的纳粹极端分子向冯·毛奇虚报邱吉尔和佛朗哥在里斯本举行过一次秘密会议，企图用这种方法来迫使德国出面干涉，推翻佛朗哥。⑤ 海斯：《战时使命》，第118 页。德国人最后同意对“蒙泰·戈贝阿”号的沉没负责：并赔偿损失。① 多西纳格，前引书，第203—204 页。②《秘密文件》（埃里斯托夫），第3 卷（西班牙），第42 号，第44 号；参阅菲斯：《西班牙史话》，第207 页。③ 阿布斯哈根：《卡纳里斯》，第326—329 页。在此书中卡纳里斯因说服了霍尔达纳宣布抵抗任何大国而受到称讚，但如我们所知道的那样，霍尔达纳在三星期前就已向海斯作了同样的保证（多西纳格：《西班牙做得有道理》，第200 页）。
通过毛奇（德国新任驻西班牙大使）④与西班牙政府进一步的谈判，在1943 年2 月12 日签署了一项会议记录，载明德国运交武器的意向和西班牙抗击英美进攻的决心。⑤双方商定，德国人应训练西班牙军队使用新式武器，但在2 月后期，当德国提议举行参谋会谈，特别是为了采取联合行动以保卫葡萄牙时，西班牙政府就开始敷衍搪塞，而等到德国已把武器全部交齐，才最后于6 月断然拒绝了德国的这一要求。至于在武器付款问题上的讨价还价则一直拖到8 月，且又牵涉到向德国供应钨和履行1942 年12 月17 日签订的经济协定上面。⑥与此同时，西班牙政府一直也在向盟国那里寻求武器。1943 年3 月驻阿尔及尔盟军司令部收到马德里的一份应付德军由庇里牛斯入侵的计划，这份计划提出需要空军支援、防坦克地雷和高射炮，但事先就拒绝了盟国提供任何军队。①6 月间同美国大使馆进行了多次洽谈，但不论是赫尔或是联合参谋部都不赞成在当时的情况下提供武器。美国大使馆的陆、海军武官奉令只有在必要时，方可以讨论西班牙为了参战而提出的各种需要问题，如此而已。② 第七节西班牙政策的发展（1943—1944 年）1943 年7 月23 日，当毛奇作为德国大使向佛朗哥呈递