图断绝中央与西藏之间的隶属关係，11月9日决定：派出官员到美国、英国、印度等国乞求军事授助（当时称“亲善使团”①，由于中央人民政府及时揭露和警告未能实现），将藏军14个代本（相当团，编制500人）扩充为17个代本，加强藏北和金沙江一线的防务。西藏当局还通过印度驻拉萨代表理查逊等，在印度购买了“可装备1万多人”的枪枝弹药②。在西藏负责电台工作的英国人福克斯，为藏军军事部署出谋划策。美国人汤姆斯也进入西藏活动。