可是，这并不能使里宾特洛甫满意；７月５日，他通知奥特提醒松冈他本人在５月６日所说的日本将站在德国一边进行干预。可是，松冈无能为力。他本人的地位这时发发可危，因为日本国内已经对他有反感，认为既然他缔结了中立条约把日本的双手束缚住，他就该引咎辞职。在日本，还出现了一种对德国愤愤不满的情绪，抱怨德国又一次使日本成为全世界的笑柄。同时又由于日军在偌门坎的倒霉遭遇，而产生了这样一种指望，期待希６１２特勒不能象他想像的那样轻而易举地击败苏军。那些相信苏联能够坚持作战的人们中间，有建川将军。因此在东京，总的倾向是抱观望态度，看看德国人打得怎样再说。
美国政府由于看到日本在满洲国的军事准备而感到惊恐，这时出来进行干预了。７月６日，罗斯福总统给了近卫一封私人信，希望报导中所提到的关于日本打算进攻苏联一事传闻失实，他要求日本政府就此事提出保证。７月８日，松冈代表近卫回答道，日本政府迄今尚未考虑到同苏联开战的可能性，他还把日本在７月２日向斯麦塔宁所作声明的抄本给了美国大使。松冈还说，日本的政策主要取决于未来的形势发展。当对方问他，这个声明究竟是什么意思时，他列举了一些可能发生的事，例如，英国同苏联结盟，美国企图取道符拉迪沃斯托克向苏联输送军需品，认为这些将是日本宣战的理由。
的确，美国外交方针的这一改变，似乎已引起东京很大的不安，生怕苏美有可能进行合作。松冈询问，美国是否真正打算干预欧洲战争，对此，赫尔于７月１６日答覆道，美国对付德国征服全球计划的政策纯属自卫性质，但是人们不能指望美国会让德国取得直接威胁美国安全的战略利益。７ 月 １７日，松冈也作了答覆。他驳斥了美国对德国的指责，并宣称，没有一个政府能够老是乞灵于所谓的自卫权利。可是，这不过是松冈临下台前的最后一招，因为近卫内阁已于７月１６日辞职，其目的显然是为了要甩掉松冈，然后于７月１８日重新组阁，由海军大将丰田贞次郎出任外相。但是，日本政府仍对苏美关係感到惊恐不安，８月１５日，丰田通知大岛，斯麦塔宁又在探询日本的意图。丰田已告诉他，日本是打算遵守中立条约的，但是，苏联如把它在东亚的任何一部分领土割让或租与第三国，或者向这样一个国家提供方便，以建立军事基地，或者同这个国家缔结同盟条约来反对日本，那么日本不会忽视这种威胁。斯麦塔宁宣称，苏联政府无意于任何这类事情，并说苏联政府将会严格地遵守中立条 ６１３ 约的各项条款。这一答覆似乎减轻了日本的忧虑，也似乎使日本政府甚至比以前更不愿听从德国的建议参加对苏作战。９月４日，奥特汇报说，日本参谋本部由于对诺门坎战役的惨败记忆犹新，认为只要有苏联的远东军存在，就反对进攻苏联。
因此，希特勒也许不无理由后悔，觉得他本人和里宾特洛甫在４月间不该向松冈夸下海口。那时候，他们曾宣称，苏联如果与德国交战，在几个月之内就会被消灭掉，德国可以不需要日本帮助就能达到这个目的。这时日本人咬定这句话，在实际行动上拒绝进行干预。因此，在１９４１年，如同在１９３９年那样，德国与日本之间在政策方面存在着显着的分歧，这时世界斗争未来的演变产生了重大的影响。苏联政府通过佐尔格的渠道了解了日本人的真正想法之后，撤走了一部分远东军，抽走的这部分兵力，对１９４１年１２月间苏军坚守莫斯科帮了大忙。
第二节日本向南进军
（一）印度支那和暹罗
上文曾谈到，１９４０年６月间，日本人曾迫使印度支那的法国当局停止取道海防和广州湾向重庆输送物资。印度支那联邦总督贾德鲁将军要求法国驻华盛顿大使弄清楚，能否指望从美国得到军事援助。回答是毫无办法；韦尔斯似乎已经劝告他接受日本的要求。因此，贾德鲁自己作主向日本人让了步。由于这件事，贝当元帅领导的波尔多政府（后迁维希）于６月２５日决定召回贾德鲁；在海军上将达尔朗的推荐下，任命法国驻远东海军总司令德古海军上将接替贾德鲁。但是，贾德鲁却为自己的行为进行辩护，一度拒绝让位。当西原将军于７月中提出要在印度支那建立空军基地以及日本军队在印度支那享有过境权的问题时，贾德鲁表示，在防止中国军队进入印度支那和在贸易事务方面，愿意同日本进行１４合作。但是，他宣称，凡涉及日本军事占领性质的事必须经过法日两国政府协商。他试图拖延，希望自己或许会得到来自某些方面的援军。可是，７月２０日那天，维希政府强制他向德古办移交。
在此期间，第二次近卫内阁已在日本就职，决定通过法国驻东京大使阿尔塞纳?亨利同维希政府进行谈判。８月１日，松冈向亨利提出在印度支那建立军事基地和日本军队的过境权问题。亨利犹豫不决，并说这等于是要法国同中国交战，松冈扬言，维希若不迅速答应下来，日本将诉诸武力。在河内，那个暂时接替西原的日本华南派遣军参谋长佐藤谦良大佐也向德古递交了一份类似的最后通牒。维希政府经其外交部长保罗?博杜安（印度支那银行前董事长）的提议，于８月３日决定拒绝日本的最后通牒，但又表示愿意同日本