仅是美国船而且是悬挂任何国旗的船。……从现在开始，如果德国军舰或者义大利军舰进入为美国防务所必须保卫的水域，一切后果要由它们自己负责。我作为总司令已经向美国陆军和海军发出命令，执行这个政策——立即执行。