德国人在原属南斯拉夫的那一部分巴纳特的行政管理，可以依靠那里的为数众多的操德语居民——上文已经提到，先前就传说过，要在这个地区建立一个规模大得多的德意志国家。希特勒拿下塞尔维亚本部，原是为了要挫折塞尔维亚人的锐气，因此他就本着这样的精神进行统治。于是，塞尔维亚人就与波兰人和犹太人遭到同样残酷的虐待；如果有一个德国人在那里被杀死，就要处决一百个塞尔维亚人作为报復。有好几个月之久，德国人找不到一个塞尔维亚的卖国贼，但是，到１９４１年８月３０日，奈迪奇将军同意担任贝尔格勒傀儡政府的头子。塞尔维亚和巴纳特部拥有德国人想直接控制的重要经济资源。
除了４月１２日的计划中所提到的那些矿山之外，还有设在克拉古耶瓦茨的一个军火工厂以及在科索符斯卡－米特罗维察的特列普查的几个铅矿，这些厂矿都是位于希特勒曾坚持要据为己有的那个突出部分。把原属南斯拉夫的马其顿地区分配给保加利亚的事，进一步确定了下来。
至于克罗埃西亚和门的内哥罗，按照德国的方案，义大利人是可以完全自行作主的。然而，４月２１日，里宾特洛甫对于萨伏依王室要为克罗埃西亚立一个国王的建议却表示不愿意，同时他在齐亚诺对整个达尔马提亚地区的领土要求中，搀入了一些有利于克罗埃西亚人和马扎尔人的建议。但在第二天，经与希特勒商议后，这位德国外长不再提这些对上述要求加以限制的条件了。对此，人们只能这样推测，德国元首预见到达尔马提亚问题势必引３５９起争端，所以他宁愿让别人去为如何划定边界争吵，然后自己或许再去对之进行修改（后来的确修改了）。到那时为止，德国军队能够在整个巴尔干半岛上坚持控制住一切基本的经济供应和交通，至于阜姆或斯普利特的主权在理论上是否属于义大利，那只是一个极其次要的问题。对于萨伏依王室，希特勒既瞧不起也不信任，如果有朝一日克罗埃西亚人要求他从其统治下把他们解放出来，那倒是很配他的胃口的。
在这个时刻，齐亚诺在日记中开始对国内，尤其是对参议院为整个达尔马提亚问题大肆叫嚣表示不满。经过法西斯政权多年来的煽动，这些领导人这时后悔自己取得的成就。因为，当齐亚诺于４月２５日在卢布尔雅那会见帕韦利奇，又于５月７日在蒙法尔科内陪墨索里尼一起会见他时，这位乌斯塔沙领袖指出，达尔马提亚地方几乎没有义大利人，并且坚决主张，如果新成立的克罗埃西亚马上就丧失掉整个达尔马提亚的话，他自己的地位也将很难保牢。在这个阶段，无论是齐亚诺还是墨索里尼都意识到，把他们自己卵翼下的这个人弄得瘫痪不灵，那将是愚蠢的。固然，整个波士尼亚和整个黑塞哥维那——儘管这两个地方都杂居着塞尔维亚族和克罗埃西亚族——这时都划给了克罗埃西亚，但是，帕韦刊奇将发现，如果没有了达尔马提亚，他的那些义大利恩主对待他会比订立“和解协定”时保罗亲王对待马切克还要差。经过激烈的讨价还价——特别是在斯普利特的问题上——最后一致同意，义大利将占据达尔马提亚沿海从扎拉以北至斯普利特以南的一片地方（这样它就可以直接控制重要的铝士矿）以及一些岛屿（但不包括布拉奇、赫瓦尔和累西纳）；它还获得了更南面的一大片地方，包括科托尔在内，但不包括杜布罗夫尼克。这些地方合成了达尔马提亚省——法西斯分子称之为“历史上的达尔马提亚”——
以扎拉为首府；７月１１日，巴斯蒂亚尼尼被任命为该省省长。
与此同时，双方未经多大困难就一致同意——它使维克多?艾曼努尔国王相当满意——把克罗埃西亚的王位授与他的堂兄弟斯波累托公爵，但加冕典礼实际上却是于５月１８日在罗马举行的。克罗埃西亚从来没有把这位公爵非常认真地对待过，因此他也无法认真对待自己的这个新王国而去光顾一下，直到墨索里尼垮台和义大利在克罗埃西亚的势力完蛋为止，他一直留在义大利。他加冕的一天，有三项义大利—克罗埃西亚协定在罗马签订：一个协定是确认边界；另一个协定是义大利保证克罗埃西亚的政治独立和领土完整，而克罗埃西亚则于同时实际上把自己的对外事务交给义大利处理；第三个协定是一项军３６０ 事协定。根据最后这个协定，墨索里尼终于可以在亚得里亚海一带为所欲为，因为属于克罗埃西亚的那一部分达尔马提亚沿海地区和岛屿将不设防，同时义大利还将拥有通过克罗埃西亚领土运兵的权利。当希特勒和墨索里尼 ６月２日在勃伦纳会晤时，德方同意这些安排，里宾特洛甫甚至表示希望，属于轴心国的克罗埃西亚能在义大利加入三同公约；６月１５日，即在威尼斯进一步举行了正式的仪式。齐亚诺私下对希特勒的这次过分慷慨的态度表示怀疑——这完全是可能的——因为希特勒似乎已经同意，义大利人在政治上可以对克罗埃西亚进行全面控制。
事实上，德国军队依然占领着那里，指挥官是那个以反对义大利而闻名的格拉斯?霍尔斯特瑙将军，同时，里宾特洛甫门下的一个名叫卡舍的人，则以德国公使的身分到达萨格勒布，以党卫队的名义——或者至少是为了党卫队的利益——同那位将军争吵。在义大利参战一周年纪念日，墨索里尼