，对朝政决策，清流言官长时间处于观望状态，儘管私下议论丛生，但官面上并不多发言论。直到1894年6月22日，以都察院江西道监察御史（监察御史是清代官名，负责监督所辖地区的吏政，纠参弹劾违纪官员的言官，清末也经常越区参议朝政）、浙江余杭人褚成博的一份奏摺开始，正式拉开了清流言官全面监督、评论甲午战守决策的序幕。