出于这个原因，哪怕表面上罗兰的港口依旧繁忙——甚至比以前更为繁忙，但对罗兰人来说，他们的布料产业、航运业和造船业仍然正在迅速地衰落。
「金币在家门口落进别人的口袋」。
用这句话来形容如今的罗兰帝国再合适不过了。
而眼下，摆放在女王桌面上的这份《罗兰帝国进出口条例》，毫无疑问将成为引爆这种局面的导火索。
对于女王来说，这份条例是推动港口商业恢復发展，推动造船业发展必备条件。对往来外国商人艷羡不已的罗兰商人和港口行政司法官们一定会举双手双脚赞同——他们把自己的贫困归咎于这些外国船隻很久了。贵族们……别忘了大多数贵族也有自己的商队。
而对于帝国整体来说，他们还有一个更好的理由来支持这份条例——
转嫁仇恨。
女王与她的政府能够把这些年来，由于混乱和自然灾害而在广大民众中诞生的怨恨，转移到国外去，转移到那些来满载金钱的外国船隻上去。还能借这个机会，凝聚罗兰人的民族意识。
但如果这么做的话，他们将面对来自自由商会城市的敌意，来自教皇国的干涉，来自雅格王国的推波助澜。
一场属于商业领域，甚至很有可能引发到军事领域的战争，将会由这份薄薄的文书打响。
「您可以等一等。」海因里希建议，「等到新市场打开后，再进行颁发。」
海因里希在这件事上持反对意见。
原因很多，为了帝国，为了家族，更重要的他自己不愿意承认的是……为了他的私心。
他私心里不希望阿黛尔提出这份条例。
它或许会为帝国带来一个重振荣耀的机会，为港口为贵族为商人带来前所未有的美好时代。但为女王带来的，却是更多的危机，更多的责难，更多的致命风险。
所有足够清醒的人，都应该知道，女王如今的权威只是暂时的。
一旦女王主导这份法案，毫无疑问，人们会不遗余力地利用她的「神佑」之名来宣传它，来履行它。如果它蕴藏的机遇成功了，女王将被彻底奉上神坛，但如果它失败了，女王与她的政府没能承受住它蕴藏的风险，没能抵挡住来自国外的压力，帝国重陷泥沼，那么原先被转嫁走的仇恨将变本加厉地施加到女王身上。
人们不会去管是否是政府的实施失利，是否应当由整个运转体系来承担失败的后果。
他们只会把一切愤怒倾注到女王身上。
届时，女王很有可能再一次失去王冠，也失去性命。
「人们把王者当成神，」海因里希低声说，「但王者终是凡人。」
阿黛尔久久地注视着桌面上的《罗兰帝国进出口条例》，烛火光摇曳跳动，火焰的光明与灼热并存。她自然可以等，等到新市场开闢后，万无一失再来推行这份条例。
但是，她可以等，罗兰不能等。
等到新市场开闢，罗兰再来慢慢地发展造船业，慢慢地培养自己的水手和商人，那等到他们赶到新市场的时候，闻风而来的雅格商人和其他国家的商人，早已经将它瓜分完毕。
他们将打开的是一块全新的蛋糕，在打开蛋糕盒子之前，他们就该准备好守护它的武器与力量。
「机遇与风险并存。」
阿黛尔回答。
她是女王，她即罗兰，她为帝国的一切命运负责。她拿起笔，在条例的底端加上了一行字，最后签署上自己的姓名：
阿黛尔·罗兰。
笔迹凌厉，如战刀出鞘。
……………………
一个月的国会准备期已经过去，国会正式召开的这天，帝国首都盖尔特城被秋意笼罩。
盖尔特之秋美得足以入画，这座古老的帝国首都东侧匍匐着广阔绵延的王室森林，秋日那里的枫树成片成片地燃了起来，深红金黄的叶华美得像是贵女的裙子。光掠过森林，落在由它拱卫的盖尔特城上，这座古老的岩石建筑林立的尖塔与城墙，也随着变得沉郁优雅。白河流经整座城市，在一天里随着太阳光线的变化而改变自己的色泽。
白河河岸两侧设有专门的检查岗，用来停靠皇家的驳船。
在阿黛尔不那么忙碌的时候，她会儘可能多的出现在人们眼前，要么乘坐驳船在白河上航行，要么骑马经过盖尔特的王室大道。在这方面，她的看法一向与海因里希相反，海因里希认为维持王者的神秘更有利巩固威严，而阿黛尔则认为，一位统治者每远离人民一步，就是把自己往断头台上送近一步。
国会开议这天，女王选择乘坐驳船前去。
「人们都说她是被选定的玫瑰。」
身为海盗，萨兰和魔术师没有资格随同女王参与国会开议仪式，他们混在人群里。
此刻，白河两岸早早地就站满了等着想见女王的市民们，他们中间的一些人曾亲眼目睹过女王在道尔顿等人的簇拥在从圣玛利亚大教堂中走出来，而有些人则因为那天自己没有去广场而悔得想要以头抢地。
天佑女王的那一幕在这段时间里，被无数巧手的画师和金匠们再绘出来，错过奇蹟的人们纷纷将它们买走，当成圣物一样安放在自己家中。很快地，这类首饰盒，挂画，圣盒子等事物成为了帝国首都最受欢迎的装饰物。