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严国有三公，有大将军、骠骑将军等高等级将军，有郡守，这些高级官员都可以开府。
开府权是一个特别重要的权力，你自己可以征辟官员来自己的幕府担任职务，只要你答应征召，那么你就和你征召的士人形成一个辟属关系。
他会效忠于你，或者简单来说，就是所谓的食人之禄，忠人之事，他吃的是你的米，而不是朝廷的俸禄。
他们口称呼主公，更多的是对你负责，而不是对朝廷负责。
但如果他接受了朝廷的任命，那么他和皇帝的联系就加强了，你就变成了此人的故主。
他对故主的态度，就取决于他的德行如何了，或者不离不弃，或者如同路人，有可能暗地里还踩你一脚，都有可能，弹性很大！
郡守的权力很大，朝廷将大量的人事权下放给郡守，除了郡守征辟的官吏外，其他的郡吏也会效忠郡守，但更多的是效忠郡守的这个官职。等换另一个郡守了，也同样如此。
而朱同就是雷厉雷郡守征辟的士人，朱同的口称主君之人乃是雷厉雷郡守。