律法还规定侯爷的家兵不成，不过既然李晶这样说，就招兵吧。
成睾县，自从打击了尹家和吕家等大户过后，许多黑户冒出来，这些黑户重新登记为成睾县的平民。现在成睾县的居民户数明显增加，如果青壮服徭役，那可不少的人。
可是刘协要的是职业军人，这些家族中的青壮如果被抽走，农事势必受到影响。
刘协决定不在成睾县抽青壮当兵，而是招募士兵，这些招募的士兵作为县里的县卒。同时刘协带着瘦猴，花过，断刀，神枪到洛阳东面的城隍庙去招收乞丐。