太后垂帘听政的建议，慈禧太后把折子给慈安太后看了，她们一致认为这个折子如果让顾命八大臣看到，肯定会引起轩然大波，就把这个折子“留中”了。
八大臣一直不放心这个折子的内容，于是一直催索，终于把董元醇的奏折内容看到了，结果大怒。八大臣随即以皇帝的口气把上谕草槁拟就，“……我朝圣圣相承，向无皇太后垂帘之体，朕以冲龄仰受皇考，大行皇帝付托之重，御极之初，何敢更易祖宗旧制？……该御史奏请皇太后暂时权理朝政，殊属非是……”送往宫内用印。
看到草稿之后，慈禧大怒，和慈安及同治一道召八大臣入宫会商。
肃顺等人已经来了多时，听说西太后大发雷霆，也做好了思想准备。他们按着尊卑，在怡亲王率领下，走进烟波致爽殿，给两宫皇太后施了君臣大礼。以往的时候，两宫皇太后必赐平身，让他们站着回话，今儿个却一反常态，两宫皇太后谁也没叫他们起来。西太后指着上谕草稿说：“这是谁告诉你们这样写的？”
载垣叩头道：“回圣母皇太后的话，是臣等共同拟定的。”
慈禧太后问道：“我问你，什么叫上谕？”
载垣道：“由皇上出面所说的话，就是上谕。”
慈禧太后冷笑道：“那么，我们姐俩说的话算什么？”
“当然，当然是上谕了。”
慈禧太后问道：“不遵上谕该当何罪？”
“这……”载垣语塞。跪在他身后的杜翰赶紧接茬儿说：“臣等没有不遵上谕的地方。”
“什么？你还敢瞪眼不认账？我问你，我叫你们怎样写来着？”慈禧怒道。
肃顺不客气的道：“凡此大政，奴臣几个受大行皇帝的托付，自然会分别轻重缓急，非小臣所得妄议，董元醇是个小小的御史，一没见解。二没有作为，无非是想沾名钓誉而已！”
慈禧太后气得脸色铁青：‘你们太不像话了，打算一手遮天吗？”
“请太后把话说清楚，臣错在何处？”肃顺冷冷地说道
“董元醇又错在哪里？”慈禧太后反问道。
“他乱言莠政！”肃顺厉声道。
“你也给我说清楚点儿！”
“谕旨上写得明白，请太后自己看好了！”
“肃顺！你们如此专横跋扈，眼睛里还有太后和皇上没有？”
“臣等受先帝之命，赞襄一切政务，什么都料理得了，原不需太后操心！可是太后偏偏要操这份心。又要看折子。又要过问一切政务，本就是多此一举！”
慈禧太后大怒，猛然站起，咬着牙问道：“你说什么？”
肃顺也毫不客气的站了起来，高声答道：“顾命之臣。辅弼幼主。赞襄一切政务，不能听命于太后。请太后看折子，原本是多余的事情！”
慈禧太后听到这句话，气得体如筛糠，指着幼小的同治皇帝说道：“你们看看，才六七岁的孩子，什么事都不懂。我们姐妹不替他做主。谁替他做主？”
她接着说道：“你们可听清楚，对董元醇的折子，要重新拟旨。按我们姐妹说的办！”
肃顺厉声喝道：“恕臣等不遵，请太后收回成命！”
“你敢抗旨？”
“臣不敢抗旨。可是，请太后也别违犯祖宗家法！”
看到肃顺声色疾厉的样子，才六七岁的同治皇帝吓坏了，“哇”的一声哭了起来。肃顺大吃一惊。赶紧跪到原处，不敢再言语了。但同治皇帝还是吓得不轻。当场尿了裤子（“声震殿陛