山海的概念之后，神州大陆上的山林、矿产，也包括食盐，就从上天恩赐万民之物，突然成了各朝各代统治者的钱袋子，不经官府批准，私人采集贩卖有罪！
茶成为禁榷商品的历史稍微短些，是从唐代开始的。除了和盐一样有税收功能之外，更主要的还是为了遏制北方游牧民族，以茶控番，曾经是好几个朝代的政策。