属互相对立，怎能指使如臂？今后陆军练兵之事全部交与孙承宗办理，海军由海军参谋部自行筹划。
如遇大战，陆军、海军参谋部共同筹划作战所需，报与总参谋部核准。兵部与都督府专职管理现有边军卫所，核清数量、兵籍、驻地，供应粮草。”